學習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的 基礎環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認識提高了，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會更有成效。根據(jù)省委教育實踐活動辦公室《關(guān)于做好我省第一批教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》精神，按照集團黨委的部署要求，現(xiàn)作出如下通知。
    一、扎實開展學習教育
    學習教育要緊扣為民務實清廉主題，通過學習宣傳和思想教 育，使黨員、干部進一步深化思想認識，增強搞好教育實踐活動的自覺性和堅定性。在扎實搞好自學的基礎上，適當集中時間，強化集體學習討論，確保學習教育的成效。學習討論不少于40 個學時，其中，組織集中學習培訓不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。
    1.搞好大學習。領導班子召開黨委中心組學習會，黨支部召開專題組織生活學習會，每次確定5名以上發(fā)言人，每名黨員、干部要聯(lián)系學習內(nèi)容談認識、聯(lián)系思想實際談體會、聯(lián)系作風建設談收獲。截至8月上旬，至少要舉辦三次集中學習會。
   7月下旬，集團將舉辦組織集中學習會。一是黨委中心組學習擴大會。重點是在學習研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費一重要論述摘編》等學習材料的基礎上，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。二是重點組織集團公司中層以上管理人員集中觀看習近平同志在中央工作會議上的重要講話視頻和中央政治局專門會議新聞報道視頻資料，認真學習今年中央4號文件、省委14號文件，學習中央、省委教育實踐活動工作會議文件，深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動的指導思想、總體要求、主要任務和方法步驟，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來。
    8月上旬，集團將召開中心組學習會。學習重點是學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習省委十屆三次全會精神，切實增強道路自信、理論自信和制度自信，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的指導思想，進一步匯聚建設美麗繁榮和諧四川、譜寫“中國夢”四川篇章的強大力量。
    2.開展大教育。緊緊圍繞堅決反對“四風”、密切聯(lián)系服務群眾、把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，通過領導講、專家講、典型講、自己學，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，教育引導黨員、干部以黨章為鏡，以群眾期盼為鏡，以先進典型為鏡，以史為鏡，聯(lián)系思想和工作實際進行深刻反思和思想交流，自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。
    （1）領導講。集團公司黨委書記緊密聯(lián)系領導班子和黨員干部隊伍作風建設實際，談認識、談體會，7月下旬作1次專題學習輔導。領導班子成員也要到分管聯(lián)系單位，與黨員、干部面對面交流學習心得體會，加強學習指導。
    （2）專家講。集團公司將在7月底前，邀請市委黨校和浙江大學等外部專家學者作專題學習輔導。
    （3）典型講。川投集團教育實踐活動辦公室將舉辦先進事跡報告會。各企業(yè)要組織群眾工作先進典型作報告、老黨員講傳統(tǒng)、紅色基地受教育等活動，引導黨員干部對照先進典型、對照優(yōu)良傳統(tǒng)找差距。
    （4）自己學。黨員、干部合理安排時間，圍繞規(guī)定的學習讀本、重要文件和領導講話，系統(tǒng)讀、認真想、對照查，使思想認識真正得到提高。集團公司中層以上管理人員要撰寫2篇以上學習心得體會，并采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開。
    3.組織大討論。結(jié)合開展學習，采取集中與分散相結(jié)合等方 式，廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，引 導黨員干部解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，進一步深化認識，查找差距，明確方向。集團公司領導班子將至少召開兩次專題討論會，集團公司班子成員及所屬公司班子成員要認真準備發(fā)言材料，為其他黨員干部作出表率。
    （1）開展“群眾路線怎么走”專題討論（7月下旬）。圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，著力引導黨員干部深刻認識 堅持群眾路線的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，深刻認識人民群眾是歷 史創(chuàng)造者的基本原理，深刻認識人民群眾在推動社會進步中的主體作用，認真反思在堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去方面存在的差距和不足，切實增強貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。
    （2）開展“改進作風怎么辦”專題討論（8月上旬）。 圍繞本地區(qū)本部門本單位“四風”具體表現(xiàn)和危害，著力引導黨員、干部深刻認識整治“四風”問題的極端重要性，深刻領會中央整治不正之風的堅定決心和深謀遠慮，認真查找在“四風”方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)，下決心對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
    （3）開展“五好干部怎么做”專題討論（8月上旬）。圍繞為民務實清廉的具體要求，引導黨員干部深刻認識“五好”干部標準的時代內(nèi)涵，深刻認識好干部首先要有好作風的必然要求，認真反思在理想信念、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔方面存在的差距，對標“五好”干部要求加強修養(yǎng)、加強學習、完善提高。圍繞搞好學習討論，在川投集團執(zhí)行力平臺上開展“好干部時代內(nèi)涵”大討論，提高教育實踐活動的參與率和知曉度，使黨員、干部普遍受到一次深刻教育。
    二、深入開展調(diào)研問癥
    1. 時間安排：7月29日至8月中旬。
    2. 總體要求：以“一不漏、兩尋找、三弄清、四落實” （不漏一個企業(yè)；尋找“四風”方面存在突出問題，尋找典型事例和人物；弄清基層基本情況，弄清解決“四風”問題的癥結(jié)，弄清職工群眾的要求和期盼；落實整改主體，落實整改方向，落實整改重點，落實整改時限）為主題，堅持開門搞活動，通過開展調(diào)查研究和“基層問癥”，緊扣“四風”查找問題、聽取意見，問需于民、問計于民，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。每位領導班子成員到基層單位和聯(lián)系點，開展1次以上專題調(diào)研和問癥，時間不少于2天。調(diào)研結(jié)束后，提交一份高質(zhì)量的調(diào)研報告。
   3. 調(diào)研問癥的內(nèi)容：主要有5個方面內(nèi)容：（1）集團公司黨員、干部特別是集團公司領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題；（2）本企業(yè)黨員、干部特別是本企業(yè)領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題；（3）基層群眾反映較多的其他問題；（4）對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定的總體評價；（5）對反對“四風”、開展教育實踐活動的意見和建議。
主要領導干部重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見；領導班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層單位和干部群眾的意見；垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見；窗口單位和服務行業(yè)尤其要注重聽取服務對象的意見。
    4. 調(diào)研問癥的方式：采取個別訪談、召開座談會、無記名調(diào)查問卷、設置意見箱、設立網(wǎng)上郵箱、群眾評議等多種方式，拓寬聽取意見的渠道。
    5. 調(diào)研問癥的要求：首先，要力求深入務實。要深入基層、深入群眾，輕車簡從、親民務實，與群眾零距離接觸、面對面交流，聽真話、察實情，力戒蜻蜓點水、浮光掠影。其次，要力求“原汁原味”。要對反映的問題進行梳理，并原汁原味地轉(zhuǎn)達反饋。對所屬企業(yè)領導班子的意見和建議，由集團督導組向領導班子集體反饋。對主要負責同志的意見和建議，由集團督導組組長個別反饋。對領導班子其他成員的意見和建議，由各單位主要負責同志個別反饋。對中層干部的意見和建議，按照領導班子成員分工，由分管領導個別反饋。對普通黨員、干部的意見和建議，由黨員、干部所在黨支部書記個別反饋。第三，要力求高質(zhì)有效。調(diào)研問癥要形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報告。省委督導組組長負責審閱領導班子和黨委主要負責同志的調(diào)研報告，集團黨委主要負責同志要審閱每名班子成員的調(diào)研報告。調(diào)查研究不深入、查找問題不具體、調(diào)研報告質(zhì)量不高的，要重新進行調(diào)查研究并完善調(diào)研報告。
    三、堅持邊學邊查邊改
    著力解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特色。要緊 密結(jié)合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，讓群眾看到變化、見到成效。
    1.把學習教育與查擺問題結(jié)合起來。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查 找“四風”方面的突出問題。要帶著問題學習討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。
    2.把學習教育與解決問題結(jié)合起來。對黨員、干部在學習教 育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領導班子和黨員領導干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。對調(diào)研中群眾反映強烈的突出問題，能解決的要立即解決；一時不能解決的要研究措施、明確責任、限期解決。
    3.把學習教育與建章立制結(jié)合起來。教育實踐活動一開始， 就要針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風不正、 不實、不廉的問題。對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。
    4.把學習教育與推動工作結(jié)合起來。要堅持圍繞中心、服務大 局，把開展活動與實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、創(chuàng)新社會管理、加強基層組織以及做好本單位中心工作等有機結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
    四、切實加強組織領導
    1.做好組織工作。各單位要堅持從本單位實際出發(fā)，精心設計學習載體，創(chuàng)新學習方法，制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委要帶頭學習，先學一步、學深一層。要組織理論工作者和實際工作者開展研討，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成理論成果。
    2.強化輿論引導。充分運用報刊、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，大力宣傳學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗，反映各級員工的積極評價。增強輿論引導的針對性，正面引導輿論，防止不良妙作。要發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時總結(jié)和推出一批先進典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。
    3.注重工作實效。要防止搞形式、走過場，不以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果；不搞走馬觀花、浮光 掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見；不以開了多少會、發(fā)了多少文件筒報來衡量工作成效。要通過學習教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務實清廉要求認識的進一步提高，宗旨意識、群眾觀點的進一步強化，使反對“四風”、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎。
川投集團督導組要切實加強對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導，確保有序開展、取得實效。