各所屬公司黨委、直屬機(jī)關(guān)黨委：
    現(xiàn)將《川投集團(tuán)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
 
 
                                                  川投集團(tuán)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
                                                                  2013年7月8日    
 
 
                            川投集團(tuán)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
 
    根據(jù)中央、省委要求和《川投集團(tuán)關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
    一、總體要求
    開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持正面教育，切實(shí)做到“兩推進(jìn)”、“兩不誤”。重點(diǎn)突出作風(fēng)建設(shè)，著力在四個(gè)方面下功夫、作表率：一是在學(xué)習(xí)提高上下功夫，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、群眾觀(guān)點(diǎn)和廉政思想，在貫徹黨的群眾路線(xiàn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾上作表率。二是在反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”上下功夫，認(rèn)真查找和切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉的問(wèn)題，在落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性上作表率。三是在從嚴(yán)抓班子帶隊(duì)伍上下功夫，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上做表率。四是在推動(dòng)工作、服務(wù)群眾上下功夫，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委重大決策部署，扎實(shí)做好本部門(mén)本單位工作，在推進(jìn)“兩個(gè)跨越”、實(shí)現(xiàn)川投集團(tuán)“兩個(gè)打造”上作表率。
    二、范圍對(duì)象
參加此次教育實(shí)踐活動(dòng)的具體范圍為集團(tuán)公司及所屬全資、控股公司全體黨員。重點(diǎn)是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本部中層管理人員以及按干部管理權(quán)限由集團(tuán)公司管理的所屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可參加活動(dòng)。
    三、方法步驟
    此次教育實(shí)踐活動(dòng)從今年7月開(kāi)始，時(shí)間半年左右。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。著重抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)：
    （一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
    1.深入思想發(fā)動(dòng)。（1）各單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，由黨委主要負(fù)責(zé)同志動(dòng)員報(bào)告，川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)提工作要求。動(dòng)員大會(huì)要做到“四個(gè)講清楚”，即：講清楚開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，講清楚中央、省委和集團(tuán)的重點(diǎn)要求，講清楚本部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作安排，講清楚對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的具體要求。（2）各單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)主要內(nèi)容包括：對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)方面情況的總體評(píng)價(jià)；本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議等。（3）各企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志的動(dòng)員報(bào)告要經(jīng)川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱同意，并報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    2．搞好學(xué)習(xí)教育。（1）主要內(nèi)容。以《論群眾路線(xiàn)一重要認(rèn)述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)一重要論摘編》為教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大精神、習(xí)近平同志一系列重要講話(huà)精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容，開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育、中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。（2）基本方法。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、黨課教育等方式，組織黨員、干部開(kāi)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”學(xué)習(xí)大討論。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上管理人員，要重點(diǎn)抓好中心組學(xué)習(xí)、典型案例警示教育、專(zhuān)題討論交流。每名黨員、干部要聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識(shí)、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲；每名中層以上管理人員要撰寫(xiě)1篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以普通黨員身份參加所在支部組織的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。（3）時(shí)間要求。學(xué)習(xí)討論不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中：組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開(kāi)展集中討論交流不少于3次。
    3.開(kāi)展調(diào)查研究。（1）調(diào)研目的。了解社情民意，掌握黨員、干部特別是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題，以及群眾反映較多的其他問(wèn)題。（2）調(diào)研要求。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入基層單位，深入生產(chǎn)工作一線(xiàn)，深入管理和服務(wù)對(duì)象開(kāi)展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要分別形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，并報(bào)川投集團(tuán)督導(dǎo)組審閱。
    4.廣泛征求意見(jiàn)。（1）開(kāi)門(mén)評(píng)風(fēng)。由川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，邀請(qǐng)集團(tuán)公司員工代表、所屬企業(yè)代表、退休老同志代表，對(duì)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。（2）百姓聽(tīng)音。由川投集團(tuán)督導(dǎo)組牽頭組織，在所督導(dǎo)的基層單位干部群眾中深入征求意見(jiàn)。（3）基層問(wèn)癥。由各企業(yè)黨委牽頭組織，廣泛聽(tīng)取下級(jí)機(jī)關(guān)、基層單位、管理服務(wù)對(duì)象和黨內(nèi)外群眾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)。（4）意見(jiàn)反饋。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，由川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、川投集團(tuán)督導(dǎo)組和各企業(yè)黨委進(jìn)行分類(lèi)梳理，并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。對(duì)調(diào)查研究和征求意見(jiàn)中查找出來(lái)的問(wèn)題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改邊做。
    （二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)
    1.討論提出“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。（1）聯(lián)系本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員作風(fēng)建設(shè)方面的實(shí)際，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，對(duì)不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題開(kāi)展深入討論，逐一查擺本單位在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，形成本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)書(shū)面材料。（2）各單位形成的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料，經(jīng)川投集團(tuán)督導(dǎo)組審核同意后，報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠，查找“四風(fēng)”具體表現(xiàn)不深不準(zhǔn)的單位，川投集團(tuán)督導(dǎo)組要督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)“補(bǔ)課”。
    2.嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)照檢查。（1）堅(jiān)持“五個(gè)對(duì)照”。對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，聯(lián)系本單位形成的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查找在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和每名黨員、干部都要自覺(jué)“對(duì)號(hào)入座”。（2）搞好“四個(gè)剖析”。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅(jiān)持觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和每名黨員、干部都要深刻剖析在作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題、具體表現(xiàn)、主觀(guān)原因和思想根源。（3）突出“三重要求”。按照“重在寫(xiě)問(wèn)題、重在找原因、重在查自身”的要求，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容；一是班子或個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在哪些突出問(wèn)題；二是存在問(wèn)題的主觀(guān)原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料時(shí)，對(duì)反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出回答。（4）嚴(yán)格“四級(jí)把關(guān)”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部撰寫(xiě)的對(duì)照檢查材料，要分層次進(jìn)行審閱。黨支部書(shū)記要審閱本支部黨員的對(duì)照檢查材料；黨委主要負(fù)責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料；川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)要審閱所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，并配合黨委主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查材料的審閱工作。對(duì)照檢查材料聯(lián)系實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫(xiě)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，要報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    3.開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。（1）作好充分準(zhǔn)備。川投集團(tuán)督導(dǎo)組要向黨委主要負(fù)責(zé)同導(dǎo)和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題。對(duì)反映存在問(wèn)題較多的班子成員，由川投集團(tuán)督導(dǎo)組會(huì)同黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話(huà)提醒；對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話(huà)提醒。（2）搞好交心談心。召開(kāi)民主生活會(huì)前，要深入開(kāi)展談心活動(dòng)，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，黨委主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。（3）開(kāi)好民主生活會(huì)。會(huì)議時(shí)間不少于2天。會(huì)上，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并代表班子進(jìn)行剖析。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
    基層黨組織要組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查和分析評(píng)議，每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。
    4.搞好通報(bào)和評(píng)議。（1）及時(shí)通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后，黨委要采取適當(dāng)方式，向本單位黨員、干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題和整改方向，以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。（2）開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況，要在通報(bào)范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議工作由川投集團(tuán)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)部門(mén)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表參加民主評(píng)議。（3）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查情況，也要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和民主評(píng)議。對(duì)其他黨員、干部的對(duì)照檢查情況，由所在支部組織全體黨員進(jìn)行民主評(píng)議。（4）民主評(píng)議一般分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)檔次。對(duì)評(píng)議滿(mǎn)意度較低的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部，要進(jìn)行重點(diǎn)幫助，引導(dǎo)其深入查找問(wèn)題，深刻剖析原因，認(rèn)真修改對(duì)照檢查材料。
    （三）整改落實(shí)、建章立制
    1.認(rèn)真制定整改方案和落實(shí)整改措施。（1）針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，各單位一把手要負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案。主要內(nèi)容包括:整改事項(xiàng)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改效果等。對(duì)存在的主要問(wèn)題，既要有中長(zhǎng)期整改安排意見(jiàn)，更要有近期整改任務(wù)要求;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一一提出整改措施和辦法。(2)每個(gè)班子成員和黨員、干部都要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、對(duì)照查擺出的問(wèn)題以及民主評(píng)議意見(jiàn)，提出整改措施，明確整改時(shí)限。(3)整改方案和整改措施的審核。川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施，并配合黨委主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施的審閱工作。中層管理人員的整改方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱;其他黨員、干部的整改措施由黨支部書(shū)記主持，召開(kāi)支委會(huì)議集體審核。(4)整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，征求群眾意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志的整改方案、整改措施，以會(huì)議形式在本單位范圍內(nèi)征求意見(jiàn)和公示，并注意采取適當(dāng)方式征求下級(jí)單位和管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn);其他班子成員的整改措施，主要在班子內(nèi)部和分管部門(mén)(單位)以會(huì)議形式征求意見(jiàn)。其他黨員、干部個(gè)人的整改措施，在支部范圍內(nèi)進(jìn)行公示和征求意見(jiàn)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改，要作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。(5)落實(shí)整改措施和整改方案。明確整改方案、整改措施后，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要抓緊創(chuàng)造條件積極解決。
    2.開(kāi)展五項(xiàng)集中整改。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)治理：
    一是圍繞解決工作不實(shí)的問(wèn)題，集中治理文山會(huì)海，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，認(rèn)真清理各類(lèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各種節(jié)慶、論壇泛濫等問(wèn)題。
    二是圍繞解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益問(wèn)題，著力解決“吃拿卡要”、接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治推誘扯皮、辦事效率低下問(wèn)題。
    三是圍繞克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)思想，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真清理解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品等規(guī)定。
    四是圍繞狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴 請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培 訓(xùn)等名義變相旅游，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
五是對(duì)從嚴(yán)管理干部的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)軟、懶、散、庸的班子成員進(jìn)行教育整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要嚴(yán)格教育管理，進(jìn)行必要的組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
    3.加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。結(jié)合開(kāi)展集中整改，進(jìn)一步把直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作具體化。研究出臺(tái)具體措施，層層分解落實(shí)任務(wù)，加大扶貧幫困力度。加大改革攻堅(jiān)力度，完善制度機(jī)制和政策措施。進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政，解決人浮于事、效率不高等問(wèn)題，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)基層服務(wù)型黨組織和爭(zhēng)當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉型黨員干部“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，建立健全黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)履職、黨員干部盡責(zé)的服務(wù)群眾工作體系。在提高群眾工作能力中造福群眾、凝聚民心。
    4．健全完善規(guī)章制度。對(duì)貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)己有制度:區(qū)分“廢、改、立”三種類(lèi)型，進(jìn)行一次集中梳理。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。抓好落實(shí);對(duì)不合中央和省委要求的要立即廢止。認(rèn)真修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、作風(fēng)考核評(píng)價(jià)、厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車(chē)配備管理、出國(guó)(境)管理、經(jīng)費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇、職務(wù)消費(fèi)管理、公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)等方面的制度，健全作風(fēng)建設(shè)的制度體系。
5.對(duì)整改情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，各單位要在公示、征求意見(jiàn)范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改進(jìn)展情況。同時(shí)，由川投集團(tuán)督導(dǎo)組牽頭組織，在所督導(dǎo)單位的黨員、干部和職工群眾及其管理服務(wù)對(duì)象代表中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)整改方案和整改措施的效果進(jìn)行評(píng)議。整改落實(shí)效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要重新進(jìn)行整改。
    按照以上三個(gè)環(huán)節(jié)的總體安排，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要先行開(kāi)展活動(dòng)，其他單位逐級(jí)“壓茬”進(jìn)行。活動(dòng)結(jié)束前，各單位認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”并進(jìn)行工作總結(jié)?？偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括:開(kāi)展活動(dòng)的基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)和建議等。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按干部管理權(quán)限確定。各級(jí)黨委要全面負(fù)責(zé)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施工作。主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)(單位)的工作指導(dǎo)。各單位要成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。
    (二)抓好示范帶動(dòng)。川投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員分別確定1至2個(gè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)。各企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志也要在所屬單位建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，發(fā)揮好示范和引導(dǎo)作用。堅(jiān)持自上而下、壓茬進(jìn)行，統(tǒng)籌時(shí)間和進(jìn)度，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)先行、先查先改，作出表率和示范，下級(jí)機(jī)關(guān)及黨員干部及時(shí)跟進(jìn)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，形成上級(jí)帶下級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
     (三)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。川投集團(tuán)督導(dǎo)組要對(duì)督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)所屬企業(yè)做好征求意見(jiàn)工作、參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、審閱領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施、督促搞好整改落實(shí)特別是集中專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層級(jí)黨員、干部的情況，提出不同的目標(biāo)要求和辦法措施。川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位派出督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格審核把關(guān)。了解反映情況、提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。
     (四)注意把握政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央和省委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)政策要求，在組織開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、整頓問(wèn)題班子、組織調(diào)整和處理問(wèn)題干部等實(shí)際工作中，要準(zhǔn)確把握原則要求，明確政策界限，規(guī)范操作辦法，力戒形式主義、堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。各企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時(shí)了解掌握情況，主動(dòng)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性，為活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展提供有力的政策指導(dǎo)。
    (五)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。要著眼取得實(shí)效，統(tǒng)籌安排好不同單位的工作進(jìn)度、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求。既要堅(jiān)持活動(dòng)基本要求不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又要結(jié)合各自實(shí)際探索務(wù)實(shí)管用的具體載體，使“自選動(dòng)作”有特色。要把開(kāi)展活動(dòng)與實(shí)施省委提出的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)川投集團(tuán)“兩個(gè)打造”、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)基層組織以及做好本單位中心工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
     (六)搞好典論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)主流媒體優(yōu)勢(shì)，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博客等新興媒體作用，通過(guò)新聞報(bào)道、言論評(píng)論、工作綜述、專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)等形式，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、部署要求、工作進(jìn)展和重要成果。注重抓好典型宣傳，善于發(fā)掘、總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育、宣傳先進(jìn)個(gè)人和典型集體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。注意加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，進(jìn)行建設(shè)性的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和影響力。各單位開(kāi)展活動(dòng)的部署安排、進(jìn)度情況、特色做法及工作成效等，要及時(shí)報(bào)送川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    各企業(yè)黨委要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)制定具體工作方案，并報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。