2018-09-27 18:28來源：川報觀察

川報觀察記者 朱雪黎

近日，南充市首個存量停車場PPP(政府和社會資本合作模式）項目在南充市高坪區(qū)簽約落地。這是記者9月27日從該項目社會資本方四川省川投航信股權(quán)投資基金管理有限公司獲悉的。

該項目采取TOT模式，擬將南充現(xiàn)代物流園、麗景苑還房等項目11628個停車位的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，合作期限10年，項目總投資估算約7.949億元。

TOT模式即轉(zhuǎn)讓-運營-移交(Transfer-Operate-Transfer)，是指政府將存量資產(chǎn)（已建成的市政道路、停車場、市政公園等）的經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給社會資本方，并由其負(fù)責(zé)運營、維護(hù)和用戶服務(wù)；社會資本方逐年向政府收取可用性服務(wù)費和運營維護(hù)服務(wù)費，在合同期滿后將資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)無償移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu)的項目運作方式。

南充市相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，這次簽約，相當(dāng)于1.1萬個停車位10年經(jīng)營權(quán)“變現(xiàn)”7.9億元。該項目成功簽約落地是南充市高坪區(qū)在創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制、探索基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化方面取得的一項重大成果，將為該地區(qū)加快盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，降低政府負(fù)債，推動重點項目建設(shè)提供有效途徑。

事實上，這不是四川“首吃螃蟹”。去年初，四川首個以停車場收費權(quán)為標(biāo)的物的TOT模式PPP項目落地資陽市雁江區(qū)。項目同樣采取政府授予社會資本經(jīng)營權(quán)的方式，將納入項目范圍內(nèi)的9個停車場的特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，總規(guī)模3.09億元。

這兩個項目都是由四川省川投航信股權(quán)投資基金管理有限公司管理運營。該企業(yè)董事長鄭世紅介紹，停車場是當(dāng)前最具代表性的政府優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)之一。在全國范圍內(nèi)，大部分政府都是城市公共停車資產(chǎn)最大持有人和控制人，通過TOT模式盤活政府存量資產(chǎn)，有利于解決城市發(fā)展資金問題，提高城市運營質(zhì)量效率，具有較大的推廣復(fù)制價值。